Арбитражный суд Москвы арестовал счета Анатолия Чубайса, главного приватизатора и создателя "Роснано", – вместе с активами ещё 12 его соратников. Как в бюджете образовалась гигантская дыра под видом инноваций и почему нанотехнологии стали идеальной ширмой для банального разворовывания, раскрывает Царьград.
ОЛЬГА ЗАБАЛУЕВА
Его называли архитектором реформ и отцом отечественных нанотехнологий. Под его руководством из бюджета исчезали миллиарды, а громкие проекты превращались в пыль. Теперь имущество Анатолия Чубайса арестовано по иску "Роснано". Но эта новость - лишь верхушка айсберга 30-летней истории, где ваучеры, энергетика и наночастицы служили одной цели. Не о том, что в России у сбежавшего в 2022 году "реформатора" легко нашлось на 12 млрд рублей имущества, а как воздух продавали по цене технологического прорыва и почему расплата наступила только сейчас.
Стена, которая пала слишком поздно
Арбитражный суд Москвы наложил арест на счета и имущество Анатолия Чубайса - символа российских либеральных реформ 1990-х и 2000-х. Вместе с ним в рамках иска "Роснано" весточку от правосудия получили ещё 12 бывших топ-менеджеров корпорации. Требование о взыскании почти 12 млрд рублей по провальному проекту Crocus - лишь верхушка айсберга. Но сам факт ареста имущества главного "реформатора" знаменует собой исторический, хоть и запоздалый перелом.
Скрин решения арбитражного суда Москвы, ТГ-канал "Царьград ТВ"
Пала стена, которая защищала Чубайса от народного гнева. Да, поздно. Да, хотелось бы 10, а лучше 20, ещё лучше 30 лет назад. Страна была бы богаче, люди счастливее. Украли бы гораздо меньше. Развалили бы гораздо меньше, - заметил ранее учредитель Царьграда Константин Малофеев.
От триллионов к миллиардам. Приватизация как пристрелка
"Роснано" был третьим, самым изощрённым и циничным "подвигом" в череде преобразований.
Первый "подвиг" Чубайса - ваучерная приватизация - стал образцовой школой по обесцениванию государственного достояния. Приватизация шла с дисконтом до 99%, чтобы на этом озолотились западные спекулянты. Эта операция привела нашу страну к дефолту 1998 года, сформировала первую и главную аксиому системы: громкие лозунги о рыночной эффективности служат идеальным прикрытием для перераспределения активов. Госсобственность, оценённая с гигантским дисконтом, уходила в частные руки, которые не демонстрировали чудес эффективности: новые собственники ничего не построили, не производили. Приватизация создала не класс созидателей, а класс рантье, привыкших получать, а не строить.
Разделяй и владей энергетикой
Вторым большим проектом по разворовыванию страны стало реформирование РАО "ЕЭС России" в начале 2000-х. Страна, едва оправившись от дефолта, вновь услышала знакомый рефрен о "неэффективном государственном собственнике". Монолитная энергосистема, созданная по плану ГОЭЛРО, была раздроблена и частично продана.
Результат? Масштабного строительства новых мощностей на базе частных инвестиций не произошло.
Реформа обогатила новый круг избранных, но не решила стратегических задач модернизации. При этом важно отметить: если в 1990-е за провалы почти не наказывали, то в эпоху РАО ЕЭС под суд уже пошли некоторые заместители Чубайса. Система начала давать сбои, но её вершина всё ещё была неприкасаема.
Идеальный камуфляж для распила бюджета
В 2008 году Анатолий Чубайс возглавил Российскую корпорацию нанотехнологий. Наступил буквально звёздный час для схем, отточенных в предыдущие десятилетия. Это был идеальный полигон. Просто потому, что проверить эти самые нанотехнологии - практически нереально. Кто там разберёт, что на самом деле происходит?
И деньги потекли рекой: сотни миллиардов бюджетных рублей и государственных гарантий под флагом прорыва в высокотехнологичное будущее.
Однако за вывеской инноваций скрывалась знакомая модель. Создавались многоуровневые схемы с офшорными фондами, как Nanoenergo Fund Limited на Кипре, через которые, по данным следствия, выводились миллиарды. Инвестиции в портфельные компании зачастую не имели реального инновационного наполнения. Ярчайший пример - проект Plastic Logic по созданию "гибкого планшета для школьников". В 2011 году Чубайс лично демонстрировал прототип Владимиру Путину, обещая революцию в образовании.
На проект ушло более 7 млрд рублей. Итог, по версии Генпрокуратуры, печален: "соучастники не имели намерения построить технологические цепочки". Завод в Зеленограде так и не был возведён, технологии не закуплены.
Более того - деньги выплачивались из "Роснано" напрямую зарубежным (!) подразделениям "Пластик Лоджик". И - исчезали. Вот - посмотрите фрагмент аудиторского отчёта Счётной палаты России, это очень любопытно:
Фрагмент аудиторского отчёта СП России по проверке деятельности "Роснано"
Сам Чубайс позже отмахивался от провала фразой:
У нас были провалы оглушительного масштаба. Просто оглушительного.
Для страны это были не "провалы", а миллиардные убытки.
И - да, таких проектов было немало. Тратились реально огромнейшие суммы. И вот эти 12 млрд, которые, вероятно, будут в дальнейшем изъяты и обращены в доход государства, - по большому счёту капля в море - в море исчезнувших государственных денег.
Нанотехнологичная дыра в бюджете
Что, никто не знал, что происходит? Знали. Ещё в 2013-м были выявлены признаки хищений и сомнительная деятельность офшорных фондов, куда ушли сотни миллионов долларов, оседавших на депозитах. Потом, в 2016-м, был опубликован тот самый отчёт СП, фрагмент из которого мы приводили выше. К моменту ухода Чубайса в 2020 году, по оценкам его преемника на посту главы "Роснано" Сергея Куликова, чистый убыток превысил 50 млрд рублей, а обязательства приблизились к 150 млрд.
Правоохранительная система долгое время работала на периферии скандала. Сажали "замов", инвестиционных директоров, менеджеров рангом ниже. Был осуждён Наиль Губаев, задержан и обвинён в растрате Борис Галкин из "Пластик Лоджик". Но почему-то даже тогда силовики обходили стороной главного идеолога хищений.
Скрин: ТГ-канал Константина Малофеева
Чубайс покинул Россию в марте 2022 года, и, как позже допустил Владимир Путин, причиной мог стать риск уголовного преследования за "огромную финансовую дыру" в "Роснано".
Что с того?
Арест счетов Чубайса - не просто эпизод в долгом судебном процессе. Это символический акт отказа от мифа о "гениальном экономисте-реформаторе", который три десятилетия кочевал с одного ключевого поста на другой, оставляя за собой шлейф разорения, перераспределения активов и фантасмагорических проектов.
"Нанотехнологии" на этом пути (в той, по крайней мере, интерпретации, которая была при Чубайсе) оказались не прорывом, а идеальной метафорой: нечто невидимое, неосязаемое, во что можно бесконечно вливать ресурсы без внятного результата. Воздух.
Стране предстоит не только подсчитать прямые убытки в сотни миллиардов от аферы с "Роснано", а после уже и переосмыслить всю цепочку "реформ", главным бенефициаром которых была не экономика, а узкая группа лиц.
Этот пересмотр - возможно, самый сложный, но и самый необходимый шаг в истории новой России.
----------------------------------------------------
Актуальный архив
Страна это уже проходила когда в 2008 году Медведев начал воплощать стратегию «проектного развития» страны. Так в 2007 году в России было 400 тыс. ВИЧ-инфицированных, а сегодгя их около 1,3 млн., количество онкобольных выросло с 2,4 до 3,5 млн. человек. Более того, несмотря на бравурные заявления о росте продолжительности жизни, в 2018 г. возобновилась естественная убыль населения. До сих пор не достроена давно обещанная автомобильная дорога Москва-Петербург, а скоростная железная дорога Москва-Казань даже не начата. Жилищное строительство за десятилетие выросло на 1,8%, тогда как в Китае – оно растет на 10,5% ежегодно!
То есть «национальные проекты» практически не изменили российскую действительность, как не изменили ее и столь же амбициозные «майские указы» 2012 года, не создавшие никаких миллионов«высокотехнологичных рабочих мест», но сократившие количество больниц и школ, и вынудившее квалифицированный персонал сосредотачиваться в крупных городах, обрекая провинции на прозябание.
Так в чем же дело? – задается вопросом эксперт.
По всей видимости, главное здесь в том, что чиновники относятся к бюджетным деньгам как к своим. Если в других странах с кризисами боролись, повышая доходы населения ( с помощью поднятия минимальной заработной платы, пенсий и пособий), или используя дополнительные квазиденежные инструменты (food stamps в США), чтобы поднять рост конечного потребления. Этот метод и эффективен, и прост в использовании (к примеру, расходы на обслуживание системы продовольственных дотаций в США составили только 6,8% от сумм, доходящих до потребителя), и отвечает интересам граждан. Так для развития здравоохранения и образования можно дотировать часть стоимости коммерческих страховок или частных школ, а дороги строить на основе концессионных соглашений не фирмами друзей президента, а международными корпорациями, имеющими в этом колоссальный опыт. Однако в России ничего из этого не применяется, поскольку здесь важен не результат, а размеры «освоения» бюджета.
А потому: российские - самые дорогие в мире, причем протяженность новых трасс сократилась с 3,2 до 1,9 тыс. км, а затраты на них выросли с 124 до 630 млрд. рублей!!! Лекарства, закупаемые по госконтрактам, часто в несколько раз дороже, чем в розничных торговых сетях...
«Приоритетные национальные проекты» фактически являются одним национальным проектом - обеспечением личных чиновничьих интересов. Именно поэтому более двух третей средств – бюджетные, которые государство отбирает у бизнесменов и простых граждан в виде налогов, отдавая их бюрократам, при этом власти не желают договариваться с обществом и с бизнесом, чтобы, допустим, они могли сами покупать медицинские страховки, а потраченные средства брались из подоходного налога, попадая в медицину не с «помощью» нескольких уровней чиновников. То же и для строительства дорог...
Однако, речь-то не о процветании соотечественников, а о контроле денежных ресурсов. Поэтому-то, первая реакция на новые проекты сводится к оценке того, кто из «курирующих» вице-премьеров получит контроль над какими финансовыми потоками: то есть к оценке перспектив борьбы «куски пирога».
Еще одна проблема «национальных проектов» в том, что они представлены в абстрактных показателях. К примеру, для успеха борьбы с бедностью можно просто изменить параметры уровня бедности, - и порядок! То же и миллионами «высокотехнологичных рабочих мест»: поменяй их классификацию и они тут же появятся... Или откажись исчислять средний возраст фактического дожития и перейди на оценку «средней продолжительности предстоящей жизни», и проблема тут же решится.
Потому-то, чиновники говорят не о количестве нужных дорог к какому-то сроку, а о том, чтобы к этому сроку какое-то количество дорог «соответствовало бы нормативным показателям». Но разве показатели считаются нормативными не для того, чтобы им соответствовали все дороги? И если нет — то нельзя ли такого результата добиться без финансовых затрат, только корректируя нормативы? Кстати, на эти цели Путин хочет выделить в два раз больше денег, чем за предыдущие 6 лет, но о количестве дорог он ничего не говорит....
То есть совершенно очевидно, что «приоритетные национальные проекты» по сути являются «кошельком» чиновников, куда власть кладет деньги, полученные от повышения налогов и пенсионного возраста. Это как раз те бюджетные деньги, которые выделены помимо обычного финансирования, используют их по назначению – прекрасно, нет – ничего страшного. Для власти, а не для граждан, которые оплачивают все большее число чужих трат. Как не вспомнить тут, что в тот же день, когда в правительстве распределили деньги на приоритетные направления, в Думе предложили обязать родителей содержать детей-студентов, поскольку на стипендии прожить невозможно...
Кошелек для чиновника: как нацпроекты обогащают бюрократию
Вместо того, чтобы тратить бюджетные средства на нужды медицины, образования или дорожного строительства напрямую, государство придумало хитрую схему, при которой эти деньги идут в карманы чиновникам
Планы очередных «приоритетных национальных проектов» обнародовало правительство России. За 6 лет на демографию, образование, здравоохранение, инфраструктуру и поддержку бизнеса уйдет 25,7 трлн. Руб., из них больше 70% лягут на плечи налогоплательщиков, - пишет экономист Владислав Иноземцев.
То есть «национальные проекты» практически не изменили российскую действительность, как не изменили ее и столь же амбициозные «майские указы» 2012 года, не создавшие никаких миллионов«высокотехнологичных рабочих мест», но сократившие количество больниц и школ, и вынудившее квалифицированный персонал сосредотачиваться в крупных городах, обрекая провинции на прозябание.
Так в чем же дело? – задается вопросом эксперт.
По всей видимости, главное здесь в том, что чиновники относятся к бюджетным деньгам как к своим. Если в других странах с кризисами боролись, повышая доходы населения ( с помощью поднятия минимальной заработной платы, пенсий и пособий), или используя дополнительные квазиденежные инструменты (food stamps в США), чтобы поднять рост конечного потребления. Этот метод и эффективен, и прост в использовании (к примеру, расходы на обслуживание системы продовольственных дотаций в США составили только 6,8% от сумм, доходящих до потребителя), и отвечает интересам граждан. Так для развития здравоохранения и образования можно дотировать часть стоимости коммерческих страховок или частных школ, а дороги строить на основе концессионных соглашений не фирмами друзей президента, а международными корпорациями, имеющими в этом колоссальный опыт. Однако в России ничего из этого не применяется, поскольку здесь важен не результат, а размеры «освоения» бюджета.
А потому: российские - самые дорогие в мире, причем протяженность новых трасс сократилась с 3,2 до 1,9 тыс. км, а затраты на них выросли с 124 до 630 млрд. рублей!!! Лекарства, закупаемые по госконтрактам, часто в несколько раз дороже, чем в розничных торговых сетях...
«Приоритетные национальные проекты» фактически являются одним национальным проектом - обеспечением личных чиновничьих интересов. Именно поэтому более двух третей средств – бюджетные, которые государство отбирает у бизнесменов и простых граждан в виде налогов, отдавая их бюрократам, при этом власти не желают договариваться с обществом и с бизнесом, чтобы, допустим, они могли сами покупать медицинские страховки, а потраченные средства брались из подоходного налога, попадая в медицину не с «помощью» нескольких уровней чиновников. То же и для строительства дорог...
Однако, речь-то не о процветании соотечественников, а о контроле денежных ресурсов. Поэтому-то, первая реакция на новые проекты сводится к оценке того, кто из «курирующих» вице-премьеров получит контроль над какими финансовыми потоками: то есть к оценке перспектив борьбы «куски пирога».
Еще одна проблема «национальных проектов» в том, что они представлены в абстрактных показателях. К примеру, для успеха борьбы с бедностью можно просто изменить параметры уровня бедности, - и порядок! То же и миллионами «высокотехнологичных рабочих мест»: поменяй их классификацию и они тут же появятся... Или откажись исчислять средний возраст фактического дожития и перейди на оценку «средней продолжительности предстоящей жизни», и проблема тут же решится.
Потому-то, чиновники говорят не о количестве нужных дорог к какому-то сроку, а о том, чтобы к этому сроку какое-то количество дорог «соответствовало бы нормативным показателям». Но разве показатели считаются нормативными не для того, чтобы им соответствовали все дороги? И если нет — то нельзя ли такого результата добиться без финансовых затрат, только корректируя нормативы? Кстати, на эти цели Путин хочет выделить в два раз больше денег, чем за предыдущие 6 лет, но о количестве дорог он ничего не говорит....
То есть совершенно очевидно, что «приоритетные национальные проекты» по сути являются «кошельком» чиновников, куда власть кладет деньги, полученные от повышения налогов и пенсионного возраста. Это как раз те бюджетные деньги, которые выделены помимо обычного финансирования, используют их по назначению – прекрасно, нет – ничего страшного. Для власти, а не для граждан, которые оплачивают все большее число чужих трат. Как не вспомнить тут, что в тот же день, когда в правительстве распределили деньги на приоритетные направления, в Думе предложили обязать родителей содержать детей-студентов, поскольку на стипендии прожить невозможно...
Комментариев нет:
Отправить комментарий