Что делают местные власти? Врут и воруют…

Про коммунальные пирамиды, выборы и власть

Со счета можно сбиться, сколько фирм, контор, компаний «паразитируют» на жилищно-коммунальном поприще

  Со 2-го полугодия нынешнего года вновь подняты тарифы на ЖКХ. На Дальнем Востоке это более болезненно сказывается на абсолютном большинстве населения. Если еще в 90-х годах уровень зарплаты местных жителей с учетом надбавок был где-то на треть выше общероссийских, то теперь доходы практически уравнялись, а жить на востоке страны по-прежнему гораздо дороже, нежели в ее западных регионах.

Аналитика показывает: почти каждое второе обращение ко мне как депутату Государственной думы связано с вопросами ЖКХ. Люди задают простые, можно сказать, «детские» вопросы: как прожить на те жалкие копейки, которые остаются от пенсий, зарплат после оплаты счетов за квартиру, газ, электричество, тепло, воду?.. Ответов у меня нет. Кто-то уже не в силах нести это бремя. Только за минувший год предприятия ЖКХ Хабаровского края накопили 5,5 миллиарда рублей внутренней дебиторской и 5,7 миллиарда рублей кредиторской задолженности из-за долгов населения и изношенности инфраструктуры. Местные власти докладывают федеральному центру, что им надобно аж 111 миллиардов рублей на приведение коммунальных объектов в относительный порядок. фото: Алексей Меринов «Законные» добыча и пожива Со счета можно сбиться, сколько фирм, контор, компаний присосались к жилищно-коммунальной сфере в крае. Например, саморегулируемая организация «Некоммерческое партнерство по защите прав и законных интересов жилищно-коммунальных организаций «ЖКХ-Групп». Организовал ее в августе 2008 года некто Борис Гладких, в ту пору начальник отдела продаж небольшой торговой фирмы. В уставных документах конторы ни слова нет о том, кто же посягает на права и законные интересы коммунальщиков, от кого и каким образом их необходимо защищать? Зато из специально утвержденных положений и протоколов наглядно видно, сколь одержимы некоторые члены «некоммерческого партнерства» именно коммерческой составляющей своей деятельности. Только взносов на свой прокорм они предусмотрели аж… пять(!) видов: вступительные, регулярные ежемесячные, целевые, добровольные имущественные, а также пожертвования, обязательные платежи в компенсационный фонд… Где же брать средства якобы нищим коммунальщикам, чтобы состоять в этой саморегулируемой организации? Подсказка таится все в тех же тихих протоколах «ЖКХ-Групп». Цитирую: «Слушали: утверждение ставки на 1 квадратный метр общей площади жилых домов для расчета размера ежемесячных членских взносов управляющих организаций — членов «ЖКХ-Групп»: — в домах высотой от 6 этажей и выше — 0,10 руб. — в домах высотой от 3 до 5 этажей — 0,09 руб. — в домах высотой до 2 этажей — 0,07 руб.» Сколько же «наваривают» защитники ЖКХ невеликой конторы с многих миллионов квадратных метров жилья хотя бы краевой столицы? Оказалось, интересоваться этим неприлично: в хабаровской мэрии сразу, на любом уровне разговора, возникает гнетущая атмосфера настороженности, неприязни, скрытого противодействия. Будто залез в чужой огород грядки считать… Дельцы из «некоммерческого партнерства» обложили своей хитрой данью не только жителей Хабаровска, многих городов, поселений края, но и всего Дальнего Востока. Во Владивостоке, Якутске, Южно-Сахалинске, Петропавловске-Камчатском — везде «партнеры», получающие членские взносы с тамошних квадратных метров. А если не делятся, их тут же исключают из организации. Год от года нахрапистость Бориса Гладких со товарищи в прямом и переносном смысле становится безграничной. Уже в марте 2009 года они решили широко шагнуть за дальневосточные пределы, распространить свою практику безудержных поборов на всю страну. Из Устава убрали фразу, что вступать в их партнерство могут предприятия «… расположенные в Дальневосточном федеральном округе». И вот даже уже в Москве их представительство. «Компенсационный фонд» переименовали в «Фонд Партнерства» и источники финансирования определили уже не только «… добровольные имущественные взносы и пожертвования», но и «целевые поступления из бюджетов различных уровней»…  Это, по моему мнению, обязанность следователей и прокуроров тщательно проверить, из каких бюджетов и какие суммы получала «ЖКХ-Групп», каким образом и по каким статьям их проводили? Наверняка ведь не писали: выделить столько-то миллионов «на защиту прав и законных интересов коммунальщиков»… Тем более что у правоохранителей, как, впрочем, и у представителей других властей, совершенно полярная задача — защита интересов потребителей услуг ЖКХ, ответственность за то, чтобы народ не дурачили на каждом шагу мошенники и жулики. Ну а граждане-то, жители домов, знают, что каждый месяц они платят с каждого квадратного метра собственной жилплощади по 9–10 копеек на содержание этой конторы? Попытались выяснить методом опроса. Ни один хабаровчанин — (опрошено восемьдесят человек) — не знал, что кормит на свои трудовые копейки каких-то партнеров, «паразитирующих» на ЖКХ. Как удается такое скрывать? В нескольких управляющих компаниях нам разъяснили, что тайна эта закамуфлирована в структуре тарифа на содержание и ремонт жилья под скромным наименованием: «прочие расходы». Официальный офис «ЖКХ-Групп» тоже скромный — шесть человек вполне уживаются в двух небольших комнатах на улице Джамбула. Политику же и управление финансами, судя по всему, осуществляют совсем другие люди. Вот, например, активный член правления этого «некоммерческого» партнерства — Сергей Александрович Чернышов. Он же — первый заместитель мэра Хабаровска по ЖКХ. Что делает высокопоставленный чиновник именно в этой «саморегулируемой» конторе, спросите вы. Не это ли конфликт интересов? Удивление возрастает, когда узнаете, что есть в правлении «ЖКХ-Групп» еще один Чернышов — Вячеслав Сергеевич — сын первого заместителя мэра. Кстати, владелец и генеральный директор семи вполне себе коммерческих компаний, некоторые из которых прописаны все в том же 308-м офисе, что и «некоммерческое» партнерство. На чем специализируются фирмы Чернышова-младшего? Его интересы вполне в сфере профессиональной деятельности родителя: управление эксплуатацией жилого фонда; управление эксплуатацией нежилого фонда; учет и техническая инвентаризация недвижимого имущества… И, конечно же, «мусорный» бизнес, как без него, высокодоходного… Семейственность, кумовство, круговая порука, можно сказать, прочно утвердились в системе ЖКХ. Вот еще один сынок — А.Миненко — тоже член правления «ЖКХ-Групп». Его отец, В.Ф.Миненко, до недавнего времени управлял Жилтрестом 2 Центрального района Хабаровска. Когда ушел, оставил собственной семье наследство — свой трест, преобразованный из муниципального унитарного в ООО «Сервис Центр». Его жена — Миненко Н.П. — теперь там генеральный директор, а сын — Миненко А.В. — исполнительный директор…   В обращениях в мою депутатскую приемную жители Хабаровска, районов края нередко раскрывают схемы коррупционных преступлений в области ЖКХ. Так, хабаровчанка Валентина Степановна Гранат подробно описала, как «крысятничали» некоторые городские чиновники даже на общенародной беде — огромном наводнении, случившемся три года назад в Дальневосточном регионе. «На нашей улице Ремесленной, — пишет она, — подтопило дома. Ушла вода, и почти все кирпичные двухэтажные здания остались в прекрасном эксплуатационном состоянии. Надо было их только хорошо просушить. Однако межведомственная комиссия администрации города признала их аварийными и подлежащими сносу. Жители домов обжаловали это решение через суд…» Вдумайтесь: в городе, где многие десятилетия практически не сносятся бараки, давно признанные аварийными, вдруг такая на первый взгляд необъяснимая щедрость — любой ценой, вопреки желанию самих жителей переселить их из хороших домов в новые квартиры. Где разгадка? Все оказывается просто. Улица Ремесленная — в пяти минутах езды от центра города, надо думать, под предлогом подтопления городские деляги решили освободить весьма ценные земельные участки, дабы сбыть их застройщикам без затрат на расселение жителей. А обитателей улицы переселить в дома, построенные за счет средств федерального бюджета. Суд деликатно обязал межведомственную комиссию вынести повторные, более взвешенные и обоснованные заключения о пригодности домов. Тогда чиновники объявили… голосование (?!) жителей — кто хочет переехать в новостройки, а кто желает остаться на прежнем месте. Таким вот изощренным образом частично расселили восемь домов. Отобрать землю и снести «аварийные» дома не получилось. И теперь такая метаморфоза: в собственности у туфтовых «пострадавших» остались прежние квартиры по ул. Ремесленной, которые они сдают в поднаем, расселили в них родственников, друзей, знакомых… Хитроумные чиновники за государственный счет «подарили» им, как жертвам водной стихии, еще и новое жилье в новых домах. В это время многотысячные очереди остро нуждающихся стоят почти без движения десятилетиями; многие по-настоящему пострадавшие от наводнения в силу бюрократических причин остались без квартир… Коль скоро дома по ул. Ремесленной по документам все же признаны аварийными, то почему они до сих пор — уже три года — не снесены, почему в них проживают люди, жизнь и здоровье которых в таком случае ежеминутно подвергается опасности?.. Коммунальщики с этих как бы «несуществующих» домов исправно получают свой доход. Из бюджета страны таким вот незатейливым образом утекают сотни миллионов рублей. Никто в мэрии не ответил за это попустительство. Но вернемся к Борису Гладких. В последние годы он, оставаясь председателем правления «ЖКХ-Групп», совмещает эту должность с куда как более высокой — депутата Законодательной думы края, председателя постоянного Комитета по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса. Во всех этих сферах одно за другим следуют оглушающе скандальные разоблачения, о чем мы еще расскажем. На этом шокирующем фоне высокопоставленные чиновники из администрации края и мэрии Хабаровска откровенно, без стыдливых иносказаний, видно, привычными им методами внедряют заслуженного строителя коммунальных пирамид Бориса Гладких в депутаты Государственной думы от партии «Единая Россия». Следите за рукой Победа Гладких на внутрипартийном предварительном голосовании была столь убедительной, что, по словам секретаря Хабаровского регионального отделения «Единой России» Сергея Луговского, она исключает сомнения в ее легитимности. Поскольку я тоже участвовал в праймериз, чтобы избежать обвинений в предвзятости, воспользуюсь фактологией, составленной людьми, на мой взгляд, стопроцентно объективными — наблюдателями от Общероссийского народного фронта. Только они в день голосования составили 52 акта о чудовищных нарушениях, которые, если применить Закон о выборах, разом ведут к обязательной отмене итогов голосования. Особо отмечу, что большинство актов подкреплено видео-, аудио- и фотосвидетельствами. Так вот: ни один акт ни от «фронтовиков», ни от команд других участников праймериз в день голосования не был принят в крае ни одой счетной комиссией. Секретарь реготделения партии Сергей Луговской и руководитель исполкома Евгений Колоколов на возмущенные звонки заученно отвечали: давайте будем разбираться завтра… Назавтра ответ был такой: что теперь после драки кулаками махать? Надо было в день голосования решать все вопросы… Пробовали некоторые участники голосования звонить в Москву, на «телефон доверия» Федерального оргкомитета по проведению праймериз. — Назовите индекс участка, где произошло нарушение, — сухо и требовательно просили девушки в столичном офисе партии. Увы, индексы держали в секрете, никому не удалось ту тайну узнать… Сам перечень так называемых нарушений свидетельствует о наглой бесстыжести и беспределе, которые задействовали в Хабаровске и крае при проведении праймериз. Сошлюсь только на изложенное в более чем полусотне актов, составленных активистами Общероссийского народного фронта, но к ним смело можно прибавить ровно такие же свидетельства наблюдателей от других участников предварительного голосования: — На многих участках выявлены массовые вбросы бюллетеней в урны для голосования. — Организовано голосование за определенных кандидатов путем подвоза групп одних и тех же граждан к различным счетным участкам одним и тем же автобусом. — Выявлены факты подкупа избирателей. — Практически повсеместно счетные комиссии отказывались выдавать наблюдателям от участников праймериз копии протоколов об итогах предварительного голосования… «Карусели», подкуп, подвозы — все это вчерашний день. В Хабаровском крае нынче опробованы иные технологии, дающие нужным кандидатам сразу многотысячные прибавки голосов к результату. Берутся тихие, сонные, как правило, депрессивные села, поселки, куда ни в коем разе не доберутся наблюдатели. Туда-то и направляют «под завязку» бюллетени. Как это происходило, покажу на трех, но весьма убедительных, на мой взгляд, примерах. Село Лермонтовка Бикинского района находится где-то в двухстах километрах от Хабаровска. Работать там особо негде, закрылся небольшой, но славный детский дом, с сотрудниками и воспитанниками которого я дружил полтора десятка лет. На выборы любых уровней жители села ходят вяло, процент явки обычно небольшой. Избирателей там 2869 человек. На праймериз же, судя по протоколу участковой счетной комиссии, было получено ровно 2500 бюллетеней. И надо же было такому случиться, ровно 2500 человек якобы явились на участок (87,1%) и дружно проголосовали за самого известного коммунальщика всех времен и народов Бориса Гладких — ему отдали свое предпочтение 2376 лермонтовцев — 95,4% от всех проголосовавших! Я попросил тамошних своих друзей поспрашивать жителей Лермонтовки, ходили ли они на праймериз, кого из участников предварительного голосования знают? Терпения у них хватило посетить 48 домов. Ни в одном не нашлось ни единого человека, кто бы побывал в тот день на избирательном участке. Узнаваемость у «лидера» предвыборной гонки Бориса Гладких оказалась нулевой. Сейчас я сошлюсь на ближний от Лермонтовки пример и боюсь, что людей, верящих в привидения, обуяет тихий ужас. В селе Покровка, согласно Википедии, проживает 197 человек, включая грудных ребятишек и школьников. А голосовало на праймериз — внимание — 720 человек — 365 процентов (!!!) от числа жителей. Их них 671 — за Гладких, который отродясь в этой Покровке никогда не бывал, его там никто не знает… Такие вот современные «Мертвые души»! Гоголь отдыхает… А еще рядом село Лончаково. Там 521 житель, голосовала же, судя по протоколам, ровно… тысяча(!) избирателей… Это притом что явка на праймериз в среднем по краю составила чуть больше шести процентов. Можно множить подобные примеры, да надо ли? Что делают местные власти? Врут и воруют… По многочисленным свидетельствам, фантастические вбросы бюллетеней проводились практически на всей территории края. Чисто технологически, чтобы тот же глава, скажем, Бикинского района Александр Швиткий дал команду главам сельских поселений вбрасывать бюллетени за определенных кандидатов, он должен был бы получить такую же команду от очень высокого краевого начальника — мелкого клерка не послушал бы. Не каждый может прислать в район и множество дополнительных бюллетеней для вбросов. Затем главы поселений должны были бы провести соответствующую «работу» с членами счетных комиссий… Таким образом в сферу отвратительной, а по моему мнению,  мошеннической деятельности вовлекается все краевое и местное начальство. Теперь осевой вопрос: зачем все это? Ответ на поверхности: затем, чтобы иметь в Государственной думе совершенно послушных и абсолютно зависимых от них людей. Уже давно местные высокие начальники при развале многих дел пытаются создать на управляемой ими территории этакую иллюзию социальных субтропиков. Тратят сотни миллионов бюджетных рублей, чтобы местная пресса пела им только величальное. Во время дебатов на праймериз я утверждал, повторю и сейчас, что в крае насаждаются коррупционные нравы, на ключевые должности подбирают совершенно непрофессиональные кадры, исходя из принципа только личной преданности. Неудивительно, что некоторые из них вскоре оказываются под уголовными статьями. Причем грабят, как правило, самых безответных, самых уязвимых. Недавно к шести годам лишения свободы был приговорен бывший министр имущественных отношений края Александр Давиденко, на 4,5 года осужден его подельник — руководитель фонда имущества края Андрей Поздеев. Они паразитировали на многодетных семьях. Оформляли якобы им во владение земли в городской черте. На самом деле все подписанные бумаги получал некий коммерсант и переписывал собственность на себя и на своего родственника. Присвоили таким образом три гектара городской земли. Не менее омерзительные преступления творят с квартирами для сирот. Много лет мы обивали пороги правительственных кабинетов, писали обращения в высокие инстанции — добивались выделения средств из федерального бюджета, чтобы можно было, как и положено по закону, обеспечить благоустроенным жильем покидавших детдома молодых людей, оставшихся без попечения родителей. До этого они ютились по углам да коечкам в общежитиях, в бараках. Краю был выделен миллиард рублей, его должно было хватить на 523 квартиры. Стройку начали в жилом комплексе «Твердохлебово», который находится в селе Мирное, рядом с Хабаровском. Первую очередь должны были сдать в конце 2013 года, через год — вторую. Не успели построить и двух сотен квартир — денег не стало. Не хватило рассчитаться даже с субподрядчиками за уже выполненные работы. Я получил множество писем от сирот, чьи надежды обманули, от строителей, оставшихся без зарплаты… Направил более десяти депутатских запросов в краевую и Генеральную прокуратуры. Весьма ответственно отнеслись к судьбам молодых людей-сирот сотрудники прокуратур. После их проверки Следственный комитет возбудил уголовное дело против министра строительства края Андрея Попова по ч. 3 ст. 285 «Злоупотребление должностными полномочиями». В такое трудно поверить, но за полтора года в правительстве края аж пятый министр по строительству. Преемник Попова — министр и по совместительству заместитель председателя правительства края по вопросам строительства Николай Кравчук — обвинен в мошенничестве в особо крупном размере, хищении 12 миллионов рублей — пустился в бега, объявлен в международный розыск. Следующий министр — Олег Чурсин — успел за очень короткий срок быть 18 раз привлеченным к административной ответственности. Его сменил на посту А.Скоморохов, который вместе с предпоследним министром, заместителем председателя правительства С.Игнатовичем, тоже ждет суда, находясь под домашним арестом… После разоблачения хищения сиротских денег директору строительной компании «Ротонда ДВ» Наталье Жиряковой сожгли автомобиль «Лексус». Ни исполнителя, ни заказчика этого преступления, конечно, не нашли. Кстати, Наталья Петровна Жирякова подробно описала президенту страны все, что творится на стройках в «Твердохлебово». Стало известно: В.В.Путин поручил Генеральной прокуратуре вместе со Счетной палатой до 1 августа проверить эффективность расходования бюджетных средств на жилье для сирот. …Раз за разом отыскивая и назначая на ответственные должности, в том числе министерские, махровых жуликов, руководители края будто не понимают, что работают против страны, против авторитета власти? Из какого неиссякаемого воровского общака они черпают такие кадры? Москва — Хабаровск.

Борис Резник, депутат Государственной думы, член президиума Национального антикоррупционного комитета