Интервью с экспертом по пенсионным проблемам - Варнавской Р.А.

Вопрос 1.  Сколько проведено пенсионных реформ?

Ответ .  За 25 лет в России провели уже восемь пенсионных реформ.

1-я реформа с 1 мая 1992 года – правоприменительная. «Слишком щедрые нормы» Закона-90 раздражали пенсионных руководителей в Минсоцзащиты и                  в ПФР – Ю.В. Воронин и Ю.З.Люблин. По их указаниям или инструкциям были нарушены основные нормативные статьи 16 – 18 и 133 лучшего Закона-90.

В одночасье занизили пенсии от 24% до 63% в среднем на 50% или в 2 раза.              

2-я реформа с 1 мая 1993 года – затратная. Согласно  постановлению ВС №3

от 15 апреля 1993 года началась другая крайность. Всем подряд выходящим

на пенсию, и пересчитавшим заниженную пенсию на зарплату за этот период, назначали пенсии, превышавшие нормы Закона-90 в разы, растрачивая ПФР.

По этой причине и ряду других начались многомесячные задержки пенсий.

3-я реформа с ноября 1993 года – экономная.  На основании мнения Воронина, что «цены для всех растут одинаково», индексацию подменяли компенсациями. За 4 года подменяли 7 раз и рост пенсий против инфляции сократили в 3 раза.

Не лучшим образом поступило Правительство РФ в 2016 году, подменив доиндексацию на 8,97% разовой выплатой в 5 тыс. руб. с опозданием на год.  Пенсионеры утратили за 2016 в среднем по 7 тыс. руб., за 2017 утратят по 12 тыс. руб., и в дальнейшем будут утрачивать в среднем по 1000 руб. ежемесячно.

4-я реформа с февраля 1998 года – нелепая. ФЗ-113 был написан нелепо. Например, середина статьи 4 противоречила её началу и концу. Пенсионерке из Новосибирска удалось дойти до суда в Страсбурге. Суд присудил выплатить ей    24 тысячи $, и в своем заключении назвал коэффициент – ИКП - нелепым.

5-я реформа с января 2002 года – неудачная. Приняли 2 пенсионных стандарта ФЗ-166 и ФЗ-173 и узаконили социальное неравенство, разрывы в пенсиях, и растрату всех бюджетов на большие пенсии, необеспеченные отчислениями. Отменили Закон-90 – «нет закона, нет нарушений,  значит, нет и нарушителей».

6-я реформа с января 2005 года – монетизация.  Выиграли только военные пенсионеры и герои.

7-я реформа с января 2010 года – валоризация. Частично восстановили справедливость за стаж, но при этом утратили главный системный критерий – размер минимальной трудовой пенсии. С тех пор повышение трудовых пенсий измеряется только в среднем, как «температура по больнице».

8-я реформа с января 2015 года –  оценка трудовых критериев в баллах.

Проведенные реформы не решили ни одну из пенсионных проблем, но каждая из реформ создавала трудовым пенсионерам новые проблемы.   

  

Вопрос 2.  Для чего государственную пенсионную систему привязали к баллам,

                  и как это отразится на размере пенсий?

Ответ .  В 2015 ввели балловую систему, но фишка заключается в переменной цене балла. При этом могут пострадать и все нынешние пенсионеры. В 2014 на ТВ - А.Починок рассказывал о будущей балловой системе. Было сказано, что все пенсии будут конвертировать (переводить) в баллы. Привели пример – пенсию в рублях разделят на высокую цену - 65 руб., а при обратном переводе баллы умножают на низкую цену - 59 руб. Было сказано, что так же, как при продаже и покупке валюты. В результате, размер пенсии уменьшится до 10%, и затраты ПФР уменьшатся до 10%. Цель балловой системы - снизить размер трудовые пенсии и соответственно затраты ПФР на трудовые пенсии.

Чтобы завуалировать низкую оценку трудовых критериев в баллах, к низкой пенсии добавляют фиксированную часть (ФЧ = БЧ) будто бы от государства. Значит, если у государства «денег нет», прекратят платить и ФЧ к пенсии.

Всех и себя запутали так, что могут перестать платить БЧ и всем нынешним пенсионерам, у которых нет, и никогда не было  БЧ, кроме инвалидов 1 группы,              и трудовых пенсионеров, достигших 80 лет. Уже есть прецедент. В апреле 2017

года при доиндексации пенсий на 0,38%, базовую часть в размере 4805 рублей

при индексации исключали, и сэкономили на каждом пенсионере по 18 рублей.

_____________________________________________________________________

Вопрос 3.    Для чего стимулируется поздний выход на пенсию?

Ответ . Отчисления в ПФР со всей своей зарплаты платят только лица с низкой зарплатой или «бедные» налогоплательщики, сокращая при этом семейный бюджет. Лица, с высокой зарплатой или «богатые» налогоплательщики отчисления в ПФР платят с мизерной её части. А подоходный налог в бюджет платят также как «бедные» - 13%. Стало быть, «бедные» налогоплательщики содержат – весь госаппарат, армию, всю бюджетную сферу, оплачивают несоразмерные пенсии, необеспеченные отчислениями  губернаторам, госслужащим и приравненным к ним, доплачивают до прожиточного минимума пенсии частному сектору, оплачивают огромные зарплаты футболистам и заоблачные их тренерам, и т.д.

Кроме частичного покрытия дефицита ПФР, поздний выход нужен, чтобы «бедные» налогоплательщики содержали вышеперечисленных до конца трудоспособной жизни. А будущая пенсия пойдет добровольцам на лечение.

_____________________________________________________________________________________

Вопрос 4.  Нужно ли России профессиональные пенсионные системы?

Ответ .  Эта идея принадлежит руководителям пенсионным обеспечением  

             Минсоцзащиты и ПФР – Ю.В. Воронину и Ю.З.Люблину – «специалисты». 

Выдержки из их концепций 1993-94 года: «..слишком щедрые нормы»; - «нужно отменить досрочные пенсии за подземный, горячий и вредный труд, а также многодетным матерям» или  «пусть создают свои профессиональные пенсионные системы, берут сами с себя повышенные проценты и платят сами себе досрочные пенсии в повышенном размере».

Эту идею поддержал А.Починок, когда стал очередным министром Минсоцзащиты.

Сейчас эту идею настойчиво продвигает его вдова - Наталья Починок. Более того, она говорит, что давно разработали законодательную документацию.

Мое мнение -  это плохая идея - некомпетентные профессиональные системы спровоцируют дополнительные утечки пенсионных средств и плюс нагрузка на предприятия на создание и содержание профессионального пенсионного фонда.

Если такие предприятия готовы обеспечить финансирование досрочных пенсий в повышенном размере, целесообразнее и экономически эффективнее перечислять повышенные проценты непосредственно в ПФР. При этом предприятия сэкономят средства на создание и на содержание профессиональных пенсионных структур.

В своем проекте я разработала дифференцированную систему отчислений в ПФР в зависимости от возраста выхода на трудовую пенсию и предельного размера трудовой пенсии. Дефицит пенсионных средств в ПФР сойдет на нет, и не понадобится повышать пенсионный возраст трудовым пенсионерам.        

_____________________________________________________________________           

Вопрос 5.  Отмена индексации пенсий работающим пенсионерам - это геноцид?   И как изменилась покупательная способность пенсионеров в последние  5-10 лет?

Ответ .  Я вижу проблему как раз у неработающих трудовых пенсионеров. Напомню тем, кто забыл, и тем, кто не знал, что в советские годы работающим пенсионерам сумму (зарплата + пенсия) ограничивали в 300 рублей. При этом большинство работающих пенсионеров сохраняли свою пенсию и переходили на менее оплачиваемую работу.    

Сегодня работающие пенсионеры получают три горошка: зарплату + пенсию + НЧ.  

Напомним, что в 2005 объявили, что на накопительную часть могут рассчитывать  только лица, родившиеся после 1967 года. Но вдруг, ни с того, ни с сего, по желанию или по велению заинтересованного лица (?) при поддержке депутата ГД - О.Г.Дмитриевой из СР, стали платить НЧ всем работающим пенсионерам?!?

С точки зрения пенсионного обеспечения пенсионеров расслоили на работающих и неработающих. Так как средства на НЧ работающим пенсионерам исключены из распределения на трудовые пенсии, значит, происходит обогащение работающих пенсионеров за счет недофинансирования пенсий неработающим пенсионерам. Дискриминировали 20 млн неработающих трудовых пенсионеров, для кого его ущербная трудовая пенсия –  единственный источник существования.

Снижена покупательская способность 20 млн неработающих пенсионеров.                 Как следствие тормозится развитие рыночной экономики и рост ВВП.      

Вопрос 6.  Как ныне действующая пенсионная система обеспечивает

                  трудовыми пенсиями индивидуальных предпринимателей?

Ответ .   Плохо. Например, несмотря на то, что добросовестный ИП регулярно производит взносы в ПФР в установленном государством размере, в трудовой стаж этот период не включают. Спрашивается, почему не засчитывается этот период в трудовой стаж? Кто будет платить взносы в ПФР, если не работает?